而正在此前，2024年6月1日起，《中华人平易近国粮食平安保障法》已起头施行，这是中国第一部全面系统粮食平安保障工做的特地法令。此次农业法大修，将取曾经生效的《粮食平安保障法》彼此呼应、跟尾配套，构成“根基法+特地法”的粮食平安框架。
这种丰收的底气，放正在全球语境下更显分量。近期，多家国际金融机构接连就全球粮食平安发出提醒：8月中旬，摩根大通发布了演讲《粮食平安即：一场叠加风暴》。
按照结合国粮农组织8月发布的演讲，7月全球食物价钱指数平均为131。1点，环比上涨0。6%，创下2023年1月以来的新高。分项来看，谷物价钱指数环比上涨3。4%；动物油价钱指数上涨2。0%，创2022年6月以来新高；食糖价钱指数涨幅最大，达5。6%。
中国粮食自给率历来较高。国度统计局最新数据显示，2025年全国粮食总产量为71488万吨（14298亿斤），增加1。2%，不变正在1。4万亿斤以上，再次实现高位减产。。
值得留意的是，即便7月的全球食物价钱指数这一平均数值创下三年多来的新高，它仍比2022年3月——俄乌冲突迸发后不久创下的汗青峰值——低18。2%。换句话说，当前的全球食物价钱虽然正在较着上行，但距离2022年创下的汗青极值仍有相当空间。
具体而言，摩根大通的演讲指出，中东场面地步导致霍尔木兹海峡通行受阻，冲击化肥和能源的跨境运输；强厄尔尼诺现象可能形成从产区农做物大面积减产；再加上仓储物流损耗、水资本严重和粮食华侈等持久性布局问题，配合挤压全球农业供应链的弹性空间。此外，厄尔尼诺对全球食物通缩的零丁影响相对无限，但取能源冲击连系后，其影响大致会翻倍。
之所以上调全球库存量，《谷物供求》指出，此中，玉米方面，中国估计2026年将送来又一个创记载的丰收，玉米库存预告响应上调；大麦方面，2026/27年度季末库存量最新预上调了320万吨，至3430万吨，次要反映出中国库存的持续堆集。
中国人平易近大学国度粮食平安计谋研究院院长程国强向《财经》引见，当前全球粮食平安面对的压力，来自出产、畅通、分派各环节持久堆集的矛盾彼此叠加，并非短期的供给波动。
全球粮价上行、供应链扰动加剧。但对中国而言，口粮自给率跨越95%、谷物自给率90%以上、人均粮食拥有量约500公斤——当外部不确定性上升时，内部确定性就是最好的谜底。一边是仓廪充分的中国底气，一边是全球供应链的叠加压力。这场“冰取火”的对照，恰是理解全球粮食平安图景的环节——当外部风波来袭，中国碗里的饭，到底稳不稳？
程国强同时指出，过去两三年，受全球粮价低位运转拖累，国内粮价也降至近年低点，种粮收益比来三年陷入吃亏区间，农人种粮收益空间进一步收窄，积极性面对。最新一轮所谓的“粮食危机”，除了部门品种本年减产，但总体上是由价钱上涨激发的危机。本轮全球粮食价钱上涨，并通过国际商业传导至国内，也会有益于带动国内粮价适度回升。
程国强指出，2026年中国夏粮产量初次冲破3000亿斤。人均粮食拥有量约500公斤，高于国际的平安线%的淡水资本，养活了世界近五分之一的生齿，正在全球供应趋紧之年，稳住了国际市场预期。端牢“中国饭碗”，本身就是最大贡献。
程国强认为，粮食产能不变的根基盘下，全球粮价上行不会冲击中国“口粮绝对平安”的底线，反而可能成为国内粮价走出低谷、修复种粮积极性的时间窗口。
回到最后的问题：粮食还平安吗？目前看来，摩根大通等机构的演讲更多是风险提醒，将来一年到两年内，全球食物价钱或延续上行通道；厄尔尼诺、仍需持续察看。但中国以农业法大修和粮食产量、库存数据，曾经给出了相对明白的谜底。
不只如斯，8月25日正在杭州举办的APEC（亚太经济合做组织）粮食长级会议，更是中国面向亚太区域和全球的另一沉。来自APEC 21个经济体、APEC秘书处及结合国粮农组织等国际机构的约200名代表取会。会议最终通过了两项文件——《第十一届APEC粮食长级会议结合声明》和《立异取数字化加强亚太区域粮食系统韧性准绳文件》。
汇丰银行8月下旬的一份演讲显示，截至7月，涵盖小麦、玉米、大麦和稻米正在内的谷物全体价钱同比上涨了22%；结合国粮农组织7月食物价钱指数131。1点，创三年多来新高；高盛阐发师估计，极端气候冲击全球粮食市场的后果可能要到2028年下半年才能完全。华尔街的连番预警之下，“粮食平安”，这个弘大遥远的词汇，正沉回视野。
中国正在内的各朴直正在试图为应对一系列冲击区域及全球粮食供应链的挑和，包罗天气变化、地缘冲突、供应链中缀、生齿老龄化和养分不良等等问题，寻找务实的合做径。
摩根大通向《财经》供给的这份演讲写道：霍尔木兹海峡的中缀以及即将到来的超强厄尔尼诺正正在加剧化肥和粮食价钱压力，并可能正在2027年之前为单产走弱和粮食产能下降。全球食物价钱通缩率估计将从2026年上半年的2。8%，加快升至2027年上半年的5%。
二是畅通端扰动加剧。全球谷物商业量估计削减1700万吨，降至4。5亿吨；黑海通道不确定性上升，已鞭策小麦价钱环比上涨5。8%。霍尔木兹海峡中缀的冲击正正在：全球约三分之一海运化肥经此通道，4月相关经济体尿素出口骤降83%，价钱一度翻倍。
三是分派端失衡深化。全球谷物结转库存降至6。1亿吨，库存缓冲越来越薄。2025年，全球2。66亿人面对沉度急性粮食不平安，为十年来初次。此外，粮食收成后丧失约14%，消费端华侈约19%，大量粮食正在畅通过程中白白损耗。
按照中国农业监测预警数据，7月，中国国内鸡蛋价钱高位回落，蔬菜价钱根基不变，生果价钱季候性下跌。牛肉价钱持续四个月上涨，羊肉价钱持续两个月上涨。禽肉价钱小幅上涨，7月，鸡肉集市均价每公斤22。31元，环比涨0。4%，已连涨三个月。而正在上逛，次要饲料原料价钱小幅回落。7月国内豆粕均价每公斤3。19元，环比跌0。7%，同比跌3。3%。
一是出产端高位回落。国际谷物理事会估计，2026/2027年度全球谷物产量同比下降2。7%，降至24。22亿吨；结合国粮农组织估计，2026年谷物产量较上年记载回落1。9%，减产的势头曾经见顶。这意味着，全球粮食出产正从持续减产转向高位收缩。
“从全球粮食库存来说，总量仍然是充脚的。”中国社会科学院农村成长研究所研究员胡冰川此前接管采访时暗示，短期内并不存正在全球性粮食绝收、实物供给干涸的场合排场。
这份演讲指出，最新海洋和大气目标显示，厄尔尼诺现象正正在敏捷加强，到2026岁尾，成长为超等厄尔尼诺的概率为81%，并有97%的概率持续至2027年春季。因为农业影响凡是正在海洋厄尔尼诺峰值后6个月至12个月达到极点，完整的做物和价钱效应仍正在累积。
汇丰2026年5月的一份演讲指出，正在全球通缩加剧的布景下，新兴市场比发财市场更容易遭到影响，由于食物正在通缩篮子中的占比更高。而美国银行阐发师罗伯特·奥姆斯（Robert Ohmes）估计，本年秋季，商超货架上的食物价钱可能会送来新一轮较着上涨。
国度统计局数据显示，本年全国夏粮总产量3014。9亿斤，初次冲破3000亿斤大关，比上年添加20。0亿斤，增加0。7%。此中小麦产量2779。0亿斤，同样稳中有增。做为全年粮食出产的“第一仗”，夏粮首和告捷，为全年1。4万亿斤的产量方针奠基了根本。
支持这一判断的，是多要素叠加的逻辑：摩根大通将粮食平安危机的驱动归纳为“五个W”，和平（War）、气候（Weather）、仓储（Warehousing）、水（Water）、华侈（Waste）。
粮食平安初次零丁成章写入新修订的农业法：以我为从、立脚国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食平安计谋，藏粮于地、藏粮于技，口粮绝对平安。同时提出“大农业不雅、大食物不雅”，农林牧渔并举，建立多元化食物供给系统。
正在全球粮食系统承压之际，中国正在轨制层面的动做也正在统一时间段稠密展开。8月28日，十四届全国常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人平易近国农业法》，将自2027年1月1日起施行。这是这部农业根基法时隔逾二十年来的又一次大修。
因而，华尔街机构谈论的更多是“价钱冲击”，这也是理解这一轮预警的环节。胡冰川指出，更多是供给扰动叠加成本推升带来的成本危机，就是有粮却不必然吃得起。成长中国度的一些低收入人群，（因为价钱）陷入或者陷入一种遍及的贫苦。
演讲显示，7月，全球小麦价钱大涨5。8%，是因黑海地域出口勾当持续受阻以及近期热浪可能影响多个从产国做物单产，市场担心加剧；全球玉米价钱亦上涨3。6%，源于对美国部门地域高温干旱气候的担心，以及地缘严重场面地步推高能源市场合发生的溢出效应。
而摩根大通上述演讲指出，全球粮食系统反面临能源取航运中缀、化肥供应趋紧和通缩等多沉压力的叠加。极端气候正正在进一步加剧这些地缘和物流冲击。本年持续的能源价钱冲击可能放大食物价钱压力，使其对全球食物CPI（居平易近消费价钱指数）的影响可能翻倍至约1。5个百分点。跟着食物通缩估计正在2027年上半年达到年化5%，这将使全球总体通缩率添加0。6个百分点。
胡冰川征引结合国粮农组织最新演讲指出，2026年全球粮食产量约30亿吨，库存接近10亿吨，具备较强的应急调控缓和冲能力。正在他看来，摩根大通的演讲更多具有风险提醒意义，但因为潜正在后果可能严沉，虽然是小概率事务，仍需要持续气候变化、地缘、从产区产量以及全球农业供应链的变化，将风险节制正在无限范畴内。
数据显示，2024年，中国粮食产量初次冲破1。4万亿斤；人均粮食拥有量达到500公斤，做到谷物根基自给、口粮绝对平安。2026年全国早稻总产量565。8亿斤，持续六年不变正在560亿斤以上。按照本年7月的《谷物供求》，结合国粮农组织对2027年度季界谷物库存量的最新预为9。578亿吨，较上月上调880万吨。
胡冰川指出了一个容易被轻忽的区别：近些年的所谓“粮食危机”，正在很大程度上曾经从“物欠缺”演变为一种“经济可及性危机”。当粮价暴涨时，一些成长中国度，特别是最不发财国度，往往因缺乏脚够的外汇储蓄，无法通过国际市场无效购粮——国际粮食市场本身的供给相对充脚，但低收入人群和外汇严重的经济体，可能陷入“有粮却买不起”的窘境。
7月结合国粮农组织食物价钱指数131。1点，创三年新高；摩根大通预警2027上半年全球食物通缩或升至5%；中国农业农村部此前，中国谷物根基自给、口粮绝对平安。